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风险管理与目标控制一(13)

发布时间:2013-10-30 09:32:00  

(2)目标控制的基本环节

目标控制是一个有限的循环过程,它可划分为投入、转换、反馈、对比、纠正(纠偏)五个基本环节。对于每一个控制循环来说,若缺少某一环节或某一环节出现问题,都会导致循环障碍,降低控制的有效性,甚至不能发挥循环控制的整体作用。

3.目标控制的措施

为了取得目标控制的理想成果,应当从多方面采取措施实施控制。这些措施主要包括:

(1)组织措施:所谓组织措施,是从目标控制的组织管理方面采取的措施,包括落实人员、明确职责、授予权力、确定任务、培训考评等。

(2)技术措施:技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题不可缺少,而且可以用于纠正目标偏差。包括技术数据的审核,技术方案的分析比较,施工方案的论证等。

(3)经济措施:包括技术方案的经济分析、变更方案的经济分析、工程付款的审核、编制资金使用计划等。

(4)合同措施:由于质量控制、进度控制、费用控制等均要以合同为基础,合同措施也就显得尤为重要。合同措施包括协助业主确定承发包模式和合同结构、拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行中的问题、做好防止索赔的工作等。

(5)信息措施:通过对有关信息进行分析研究并及时反馈有关信息,可以及时发现目标控制过程中的有关问题,从而及时采取其他措施纠正。

(二)目标控制的类型

由于控制的方式和方法的不同,控制可分为多种类型。

例如,按照控制措施作用于控制对象的时间(或按事物发展过程),控制可分为事前控制、事中控制、事后控制;按照纠偏措施或控制信息的来源,控制可分为前馈控制和反馈控制;按照控制过程是否形成闭合回路,控制可分为开环控制和闭环控制;按照控制措施制订的出发点,控制可分为主动控制和被动控制。

下面介绍几种常见的控制方法

1.动态控制(掌握)

(1)动态控制的概念

所谓动态控制是指行为主体为了保证在变化的条件下实现其计划目标,在实施过程中,经常性地将实施中发生的实际值与计划值进行对比、检查、分析、监督、引导、纠正,以保证计划目标得到实现的管理活动。动态控制是监理工程师对工程项目目标控制采用的基本方法,它贯穿于项目实施的全

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过程。

(1) 动态控制的基本步骤

目标的动态控制是一个有限的循环过程,应贯穿于工程项目实施阶段的全过程。动态控制的过程可分为以下三个基本步骤:

①确定目标:控制是按事先拟定的计划目标进行的,目标是控制的标准。因此,控制首先必须确定合理的计划目标。

②检查成效:在计划的实施过程中,应定期检查计划实施的效果如何,计划实施中发生的各种实际值与计划值是否一致。

③纠正偏差:通过对实施中的实际值与计划值的对比,从而确定实际值与计划值之间是否存在偏差。若计划值与实际值之间存在偏差,就应分析原因,制订纠偏的措施,及时纠正偏差,以确保实现各项计划目标。

(3)动态控制的要点

①控制是一定的行为主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制,必须首先满足两个条件:一是要有一合格的主体;二是要有明确的系统目标。

②控制是按事先拟订的计划目标值进行的。控制活动就是检查实际发生的情况与计划目标值是否存在偏差,偏差是否在允许范围之内,是否应采取控制措施及采取何种措施以纠正偏差。

③控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。

④控制是针对被控系统而言的,既要对被控系统进行全过程控制,又要对其所有要素进行全面控制。

⑤控制是动态的,是一个有限的循环过程。

⑥提倡主动控制为主,被动控制为辅的方法。

⑦控制是一个大系统,其中包括组织、程序、手段、措施、目标、信息六个分系统。其中信息分系统贯穿于项目实施的全过程。 工程项目在实施过程中是不断变化时,所以工程项目的控制就是动态控制。

(2) 动态控制的类型(熟悉)

按照控制措施制订的出发点不同,动态控制可分为以下两种类型。

①主动控制

所谓主动控制,是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上,拟订和采取有针对性的预防措施进行控制,从而减少乃至避免目标偏离,以保证计划目标得以实现的控制方

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式。

主动控制同时又是一种面向未来的控制,是事前控制、前馈控制和开环控制。主动控制可以解决传统控制过程中的时滞影响,尽可能避免偏差成为现实的被动局面,最大可能降低发生偏差的概率及其严重程度,从而使目标得到有效控制。

②被动控制

所谓被动控制,是在项目实施过程中发现偏差,通过对产生偏差原因的分析,研究制订纠偏措施,及时纠正偏差的控制方式。

被动控制是事中控制、事后控制、反馈控制和闭环控制。被动控制是一种面对现实的控制,虽然目标偏离已成为客观事实,但是通过采取被动控制措施,仍然可能使工程实施恢复到计划状态,至少可以减少偏差的严重程度。被动控制实际上是在项目实施过程中,事后检查发现问题及时处理的一种控制,因此仍为一种有意义的、积极的控制,并且是十分重要的控制方式。

(3) 主动控制与被动控制的关系

主动控制与被动控制,对监理工程师而言缺一不可,它们都是实现项目目标所必须采用的控制方式。对于工程项目目标控制来说,主动控制和被动控制两者缺一不可,它们都是实现项目目标所必须采用的控制方式。有效的控制是将主动控制和被动控制紧密地结合起来,力求加大主动控制在控制过程中的比例,在重点做好主动控制的同时,必须在实施工程中进行定期、连续的被动控制。

例题.由于工程项目系统本身的状态和外部环境是不断变化的,相应地就要求控制工作也随之变化,目标控制的能力和水平也要不断提高,这表明目标控制是一种( )过程。

A.主动控制

B.反馈控制

C.动态控制

D.循环控制

答案C

例题.下列活动中,( )属于主动控制。

A.建议撤换不合格分包单位

B.确认分包单位资质

C.建立目标控制的组织

D.做好目标规划

答案B

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2.前馈控制与反馈控制(熟悉)

按照纠正措施或控制信息的来源,项目控制形式分为两种:一种是前馈控制,又称为开环控制;另一种是反馈控制,又称为闭环控制。

a) 前馈控制

b) 反馈控制

两种控制形式的主要区别是有无信息反馈。就工程项目而言,控制器是指工程项目的管理者。前馈控制对控制器的要求非常严格,即前馈控制系统中的人必须具有开发的意识。而反馈控制可以利用信息流的闭合,调整控制强度,因而对控制器的要求相对较低。

对于一个工程项目而言,理论上讲,从公路工程项目的一次性特征考虑,在项目控制中均应采用前馈控制形式。

公路工程项目实施中的反馈信息,由于受各种因素影响,将出现不稳定现象,即信息振荡现象,项目控制论中称负反馈现象。从工程项目控制理解,所谓负反馈就是反馈信息失真,管理者按此决策将影响工程进度、质量、费用三大目标的实现。因此,在公路工程施工过程中,监理人员必须避免负反馈现象的发生。

三、公路工程施工监理的目标(掌握)

公路工程施工监理的目标是,以合同为依据,采取技术、经济、组织、合同等措施,对工程质量、施工安全、施工环境保护、进度、费用实施有效的监理,从而确保工程项目总体目标最合理的实现,使之达到合同文件规定的要求。对一个工程项目而言最重要的是质量、进度和费用,己有确定了质量、进度和费用目标值,监理单位才能采取各种有效措施和手段,对工程项目进行有效的监督管理。

四、工程项目质量、进度和费用三大目标间的关系(熟悉)

工程项目的质量目标、进度目标和费用目标这三大目标之间是对立统一的关系,既有对立的一面,又有统一的一面,既相互影响、相互制约,又相互联系、相互促进,构成了一个既相互统一又相互矛盾的目标系统。

例如,费用与进度的关系是,加快进度往往要增加费用,但是加快进度可以使项目提早使用,则可增加收益,提高投资效益。进度与质量的关系是,加快进度可能影响质量,但严格控制质量,避免返工,进度则会加快。费用与质量的关系是,提高质量要求,可能要增加费用,但严格控制质量,可以减少经常性的维护费用,延长工程使用年限,则又提高了投资效益。

对于一个工程项目的三大目标之间,一般不能说哪个最重要。同一项目在不同的时期,目标的重

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要程度是不同的,在工程建设实践中,要根据具体情况分析,确定目标的重要性。只有确定了质量、进度和费用目标值,监理单位才能对工程项目进行有效的监督管理。

在正确处理三大目标关系时,应注意以下几点:

(1)在确定各目标值和对各目标值施控时,不能片面追求、孤立考虑,都要考虑对其他目标的影响,力求三者的统一

(2)同时要正确把握在各种条件下、在不同时期三大目标的重要性顺序,抓住主要矛盾,达到目标系统的整体优化;

(3)根据实际需要和可能而确定的质量标准(包括使用功能、安全可靠和施工质量合格等)必须优先予以保证,并要求最终达到目标系统最优。

因此,对于监理工程师而言,要能处理好在各种条件下工程项目三大目标之间的关系及其重要顺序。在确定各目标值和对各目标值实施控制时,都要考虑到对其他目标的影响,要进行多方面、多方案的分析、对比,做到既要费用省,又要质量好、进度快,力争费用、质量和进度三大目标的统一。确保整个目标系统可行,并达到整个目标系统最优化。工程监理目标优先保证的是,安全可靠、使用功能、工程质量合格。

例题、监理工程师对工程项目三大目标的实现所起的作用是( B)。

A.保证作用

B.监控和促进

c.咨询服务D

.监督和保证

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