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4.第二章 第5节

发布时间:2014-05-02 13:37:50  

第二章《能源法律法规》解读

能源管理师职业能力水平证书考试培训 讲师:贾永刚

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第五节 节能激励措施
节能技术、节能产品的研究开发和推广具有很大的风险性,世 界许多经济发达国家,都采取一系列经济、法律等手段,对市场主 体用能行为引导和调节。国家实行大量有利于节能技术、节能产品 研发推广的财政、税收、政府采购、信贷和价格等措施。修订后的 《节约能源法》专门设置了“激励措施”一章,构建了我国第一个 国家层面上全方位推动节能的激励措施政策构架。《节约能源法》 第六十条至第67条规定了国家支持节能工作的激励措施。

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第五节 节能激励措施
“十二五”期间,国家将进一步完善财政激励政策。加大中央 预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度,加快节能减 排重点工程实施和能力建设。深化“以奖代补”、“以奖促治”以 及采用财政补贴方式推广高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、 高效电机产品等支持机制,强化财政资金的引导作用。国有资本经 营预算要继续支持企业实施节能减排项目。地方各级人民政府要加 大对节能减排的投入。推行政府绿色采购,完善强制采购和优先采 购制度,逐步提高节能环保产品比重,研究实行节能环保服务政府 采购。同时,国家还将进一步健全税收支持政策。

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一、节能专项资金
《节约能源法》第六十条规定“中央财政和省级地方财政安排 节能专项资金,支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与

推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励
等”。 修订前的《节约能源法》对安排节能专项资金没有明确的规定。 但国内外的实践证明,建立节能专项财政资金是政府推进节能管理

的重要措施和有力保证。修订后的《节约能源法》对安排节能专项
资金做了明确的规定。从2007年开始到现在,中央和省区市都设立 了节能专项资金,采用补助和奖励等方式支持全国和地方开展节能 减排工作,在很大程度上推动了我国节能减排目标实现和节能减排 任务的顺利完成,这项措施取得了很好的效果。

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一、节能专项资金
1、中央财政和省级地方财政节能专项资金 该条规定了中央财政和省级地方财政安排节能专项资金。考虑 我国幅员辽阔,市县经济发展不平衡,有的市县财政比较困难。 《节约能源法》没有对市县财政设立节能专项资金予以规定。但有 条件的

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