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留守儿童调查

发布时间:2013-09-22 10:44:57  

专 稿

China Development Observation

留守儿童调查

赵俊超

我国城市化的过程中,绝大多数农民工在进城之后无力把家

的委派到都安检查儿童营养改善项目的进度情况,利用这一机会,对当地的留守儿童问题进行了全面的调查,访及这一问题的各个主体,包括: 1.小学生105例,随机抽样; 2.入户家访18户,随机抽样; 3.乡小学和中心(村)小学,3所; 4.村小学和教学点,3个; 5.校长,5人; 6.教师,若干; 7.村委会,两个; 8.教育部门负责人,若干。 调查的主要方式为访谈。以上主要调查对象,如农户和小学生,其文化程度和交流能力普遍较差,不宜采用大规模问卷的方式。因此,采取抽样访谈的方式,与受访对象进行当面的、深入的交流,确保获取信息的准确性。对访谈情况的描述和记录,已在《留守儿童访谈札记》中体现。

工,爸爸在玉林做服装裁剪工作,妈妈在桂平做铁水浇注工人。他见我拿出一个指南针,就急切地问我:“博士,你能告诉我桂平在哪里吗?”在他眼里,“桂平”俨然成了妈妈的代名词。这令我很感动,于是决定去他家里进行家访。

这是个寄宿制学校,孩子们平时都住在学校里,周五才能回家。周五下午,我和他们一起,在路上足足走了2.5个小时,才到达毛伟的家里。毛伟的外婆接待了我,她告诉我毛伟父母早已经离婚了,两个孩子由他们家带。毛伟的妈妈确实在桂平打工,做浇注铁水的工作,也就是将液态的铁水倒在模具里,以制作各种铁制用具。这项工作每月工资600元,每3

庭和子女带入城市,只好把他们留在农村地区,形成留守儿童问题。随着农民进城人数的不断增加,留守儿童数量也不断增加。目前,对留守儿童并未形成统一的定义,如果按照广义定义,即只要父母中有一方不在身边就算是留守儿童,则留守儿童数量已经在2000万人以上。这些儿童多集中于中部和西部农村地区。

广西都安县位于桂西北腹地大石山区,系国家重点扶贫县。该县有人口63

万,近年来该县劳务输出较多,2006年外出打工达15万人次,是留守儿童问题比较突出的地区。2007年9月,作者受中国发展研究基金会

留守儿童的典型案例

蓝毛伟的案例

蓝毛伟今年8岁,正在读一年级。这个小孩性格非常活泼,有些淘气,但非常可爱。他的父母都在外做

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个月发一次。毛伟也曾随妈妈一起打工生活,曾辗转玉林、桂平等城市,前后换过几所学校,上过三次学前班。由于生活成本太高,现在送回家上一年级。毛伟的外婆说自己身体已经很不好,家里也困难,实在没有精力照顾两个孩子,但是如果给人家寄养又舍不得,只好留在身边。 韦丁生姐弟的案例

韦丁生是个六年级女孩,也是蓝毛伟家的邻居。我一到丁生家里,着实吃了一惊。原来,丁生家的房子,居然已经塌了一半了!除了塌去一半

了,他们还会挨饿。他们有时也会住在外婆家,但外婆已经老了,丁生不愿意麻烦他们,因此,平时还是住在自己家里。

我对他们很担心,尤其是丁生。她已经出落成一个亭亭玉立的少女,但家里没有大人,房子塌落了一半,甚至连门都没有。我对这种情况很担心。后来遇到的情

况更让我认识到,这种担心并不是多余的。

周国荣的案例

周国荣的案例令人心碎。他正在上三年级,是个非常可爱的小男孩。周国荣的爸爸已经不在世了。他们兄弟7人,大约10年前开始在江西某煤矿打工,由于过量吸入煤粉尘罹患肺病,已经死掉了5个!剩下的两个,其中一个还在卧床。(这次访谈3个

的。他出生在江西,一年级是在江西读的。然而也就是在这一年,他的爸爸因肺病回广西老家休养,为治病花光了所有的积蓄,但因为病得太重,肺组织已经严重纤维化,所以半年后还是不幸去世了。他也无法在江西上学,被妈妈送回了老家。现在,他的妈妈仍在江西打工,一年会来看他

一两次,还给他寄钱。周国荣还小,还不知道生活的压力。但当我在门外台阶上和他谈父母的时候,他也显得沉重起来。 周曼的案例

周曼是一个五年级的女孩。当我到她家里的时候,她的父母刚好都在家。本来,男主人是在外面打工的,但现在正值农忙,所以他临时回家住一段。家里有2.7亩地,种植玉米、黄豆和红薯,玉米亩产只有500斤,所以,用钱都是靠打工,南宁、柳州、广东他都去过。孩子在打工的城市可以入学,但要收学费,一学期要200元,这还是几年前的标准;而且如果双方都上班就更没有精力管孩子,因此,打工是没法带孩子的,只好扔在

之外,剩余的一半也多处漏雨,丁生姐弟就住在这剩余的一半房子里。他们的父母曾经对房子维修过几次,但每次过后不久就会坏,甚至一次暴风雨使房子塌了一半,他们一气之下也就不再维修了。房间里的电表已经坏了几个月了,姐弟俩只能摸黑睡觉,甚至连手电筒都没有一个。丁生的父母都在广东打工,只有每年春节的时候才能回来一次。丁生姐弟俩就是常年生活在这样的环境之下的。 春节的时候,父母会撒一些菜籽,春天菜长出来,供丁生姐弟食用。耕地交给邻居耕种,邻居会分给他们一些玉米。丁生姐弟平时在家主要吃玉米饭,其实就是比较稠的玉米粥;有时候丁生还会炸玉米饼,这是他们难得的美味,但油不够,所以很长时间才能吃到一顿。有时候实在没有粮食

月后,我获悉,他已经不在了)这家孩子的基本情况是:外面五六个,其中有3个在上学,两三个因无钱读书去打工,其中最大的约有十七八岁年纪;家里7个,其中1个上初二,1个上初一,1个在家附近的教学点(因太小),其余的4个都在古山小学寄宿读书。周国荣的奶奶一个人带着7个孩子艰难度日,她的脸上满是皱纹,似乎已经被生活折磨得麻木;穿着破旧的蓝色上衣,而且不整洁;没有袜子,光脚穿着一双黄胶鞋,鞋边已经多处开裂。

周国荣的父母是在江西打工期间结婚

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家里。

孩子的外婆已经老了,根本照顾不过来,于是只好是男人出去打工而由女人在家里带孩子。有一年,夫妻双方都出去打工了,把大女儿留在家里,结果女儿在家触电了,手掌上留下了一个很大的疤,而且两个手指再也不能伸直,万幸的是命保住了。有了这件事,妻子再也不敢出去,一心一意留在家里照顾孩子。

但这样也有问题。男人在外面打工很辛苦,加上生活没有规律,患上了严重的胃病。打工一个月可以挣700-800元,而他现在吃药就已经花了几万元,而且还治不好,吃药已经成了一项最大的花销。

为打工而得病,为治病而打工,这可真是一个辛酸的讽刺。如果女人也一起出去,他可以过得舒服些,而且可以挣两份工资,但现在由于要照看孩子,只能选择这种分居的方式。 雯雯的案例

雯雯不是她的真名。很遗憾,为了保护当事人的隐私,我只能使用化名,也无法贴出她的照片。雯雯是一起性侵害案件的受害者,当时她才13岁。他的父母都远在广东打工,由于父母不在家,助长了坏人的邪念,于是,悲剧发生了。

强奸犯罪自古有之,即便女孩生活在父母的荫护下也不能绝对地避免;但不可否认,当女孩的父母远离的时候,这种危险发生的几率会大大提高。当一个女孩日渐成长为一个漂亮的姑娘,而她又没有任何保护?而且,女孩的父母很可能半年或一年之后才能回来,她受到侵害后连个诉说的机会都没有。所以,这种情况下罪行更容易发生,善恶仅在一念之间。强奸雯雯的那个老头,也是带着孙女在家的留守老人,本也是我们同情的对象,但在特定的情况之下,他就变成了坏人,做出了禽兽之举。所以,留守女孩更容易受到侵害,这也是特定的环境所造成的。

这件事给雯雯的身心带来极大的伤害。人言可畏,她被迫离开了自己的村庄,改换了名字,甚至连姓都改换了。事发后,她的妈妈悲痛欲绝,并强烈不满于她爸爸在整件事中的窝囊,家庭最终解体。雯雯也辍学去广东打工。

袁江姐弟的案例

袁江姐弟都在三只羊乡小学上六年级。在这里,孩子们在三年级以前都在本村小学上学,四年级以后统一去乡小学寄宿上学。由于路途遥远,家里为了让他们能够一起上学有个照应,推迟了姐姐的入学时间,所以,他们虽然年龄不同却在同一个年级上学。

袁江的父母都在广东打工,提到

做清洁工。他说自己很喜欢广州,觉得那里非常好玩。然而,广州虽然好,却不肯接纳他。他家里也曾考虑过让孩子去广州上学,但是用钱太贵,所以还是让他回家上学了。现在他住在外婆家,用钱和监护都没有什么困难,只是,他还是难以抑制对父母的想念。以下是我们的对话:

“想父母吗?” “想”,神色马上黯然。 “害怕吗?”

“不怕”,摇头,坦然。 “会哭吗?”

“有时候会……不知道……” “有什么愿望吗?”

“希望父母能回来……”声音很低。

他一副失魂落魄的样子,忽而又变得狂躁不安,他站起身,走到外面,狠狠地擤了两把鼻涕,回来又一屁股坐在椅子上。我知道他的心情很激动,

父母,他们都哭了起来。他们哭得很伤心,袁潇的眼圈红红的,而袁江的泪水则顺着脸颊流成了一条线。这也是在访谈中经常遇到的情况。他们家的情况还算正常,父母在外打工,由奶奶和一个智力有些问题的叔叔带着他们生活。他们的父母每年回来一次,平时经常打电话给他们。姐弟俩表示,不愿意去广东读书,因为太远,其实主要原因还是花钱太多无法承受。 付志鹏的案例

付志鹏是三只羊乡上年村的一个男孩。他的父母都在广州打工,而且据说他们自从出去以后就没有回来过。每年的暑假,小志鹏都要去广州,在那里和父母一起生活两个月。由于每年都去广州,他对父母的情况很了解,告诉我,父母的工资大概是每月一千几百元,爸爸是拉煤气的,妈妈

他实际已经哭了,眼圈早已变红,但当着很多人的面他不想哭泣,所以才强忍住了。 袁东浪的案例

袁东浪是一个幸福的留守儿童。他很精神,虽然皮肤不算白,但很有光泽,唇红齿白的,穿的衣服也非常整洁。从房间摆设来看,虽然陈旧一些,但收拾得井然有序。他是独生子女,父母都在广东打工,一年才能回来一次。幸运的是,他的爷爷、奶

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奶都在,而且身体很好,没有病,照顾孩子没有什么困难。他的外婆也健在,而且离得很近,这样一来,三个老人的爱都落在这一个孩子身上。爷爷、奶奶照顾他的吃饭,而外婆负责给他洗衣服。 父母出外打工挣钱,改善了经济条件,老人们都健在,可以给他提供无微不至的照顾。他也想父母,但祖辈的爱大大弥补了父母之爱的不足,所以还过得去。总

体来说,袁东浪的情况是相当不错的。然而,像这样的幸福的留守儿童,我自始至终只见到了这么一例。

母、外祖父母)监护,8.2%为其他监护。父母平均每年回家次数为2.51次,其中半数以上的父母年回家在1

国城市化的总体趋势,以及对留守儿童问题的现实考察,提出以下政策建议:

扩充城市教育资源

留守儿童随父母进城是一个不可逆转的历史潮流。要想实现这一点,就必须相应扩充城市的教育资源。新增的教育经费应当更多地投向城市,尤其是那些外来务工人口大量集中的城市,在这些城市新增中小学校,扩建校舍,扩充师资队伍,让务工者子女在城市获得免费义务教育。在提供教育产品的同时,也提供对这些儿童的监护,实现社会发展与人本需要的自然统一。

加强农村寄宿制学校建设 从当前的情况来看,完全在城市

次以内。大多数留守儿童只有在过年期间才得以和父母共同生活半个月左右,平时很难见面。他们对父母关爱极度渴望和极度敏感。 留守儿童安全状况堪忧

留守儿童由于监护的缺失,存在很多隐患。首先是留守女孩的安全问题,一些女孩独自或与弟妹在家中居住,由于父母常年不在家而缺乏保护,因此,她们很容易成为性侵犯的目标。除此之外,还有一些其他安全问题,如触电、溺水、摔伤、火灾、道路交通安全等。

单亲和孤儿问题不容忽视 在105个学生家庭中,单亲和孤儿的比例高达12.4%。由于在务工过程中缺乏劳动保护,伤亡的情况时有发生,此外,由于务工者工作的不稳定,导致婚姻和家庭也不稳定,也造成一些单亲家庭。在工伤亡故家庭中,孩子失去的不仅是父爱,更是主要的家庭经济支柱,这对本就贫穷的家庭来说无异于灭顶之灾。

解决留守儿童的教育问题缺乏现实可行性;即便在城市可以免费入学,考虑到生活成本的压力,仍然会有相当部分的务工者选择将子女留在农村地区。基于这种现实,应当加强农村地区寄宿制学校的建设,为留守儿童提供合格的教育条件。从短期来看,它是解决留守儿童问题的有效应急手段;从长期来看,它也是一种重要的辅助手段。

加强对特殊群体的救助和保护 对大多数留守儿童来说,由于父母外出打工,已经在一定程度上改善了经济条件,不用给予额外照顾。但也有一些特殊群体,如孤儿、单亲家庭子女、独居女孩等,对这些群体,应当根据实际需要制定相应的救助和保护措施,确保他们健康地成长。

对访谈情况的总结

从访谈中可以得出以下基本结论:

留守儿童问题在当地具有普遍性 总计105例小学生中,父母单方外出的占总数的35.0%,双方外出的(含孤儿、单亲且外出等情况)占总数的35.9%,父母双方均在家的只占29.1%。也就是说,这些小学生多数都属于留守儿童,比例高达70%以上。 大部分家长无力把孩子带在身边就读

从整体来看,留守儿童随父母到务工地读书是不可能的。经济原因是形成留守儿童问题的首要原因,在城市里读书的费用是一般务工家庭难以承受的。调查中也发现少数儿童曾有随父母在务工地读书的经历,但由于各种原因他们还是回流到了家乡所在地的学校。

留守儿童极度缺乏父母关爱 在留守儿童中,50.7%为单亲监护,41.1%为隔代直系亲属(祖父

作者单位:中国发展研究基金会

解决留守儿童问题的政策建议

留守儿童问题是我国城市化进程中的制度性和阶段性的产物。根据我

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