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消防知识讲讲座

发布时间:2013-12-30 14:56:24  

消防法律法规知识培训

一、我国现行的消防法律法规体系

(一)消防法律。由全国人大常委会制定,在全国范围实施。现行的《中华人民共和国消防法》由十一届全国人大常委会第五次会议于2008年10月28日通过,由国家主席胡锦涛签署第6号主席令公布,于2009年5月1日正式实施。与消防工作相关的法律还有:《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚法》、《产品质量法》、《城乡规划法》、《建筑法》等等。

(二)消防法规。包括消防行政法规和消防地方性法规两种。消防行政法规由国务院制定,全国范围实施。我国目前还没有专门的消防行政法规,国务院正在组织起草《消防法实施条例》,还没有通过。与消防工作有关的行政法规有《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《大型群众性活动安全管理条例》等。

消防地方性法规由省、自治区、直辖市、较大的市的人大及其常委会制定,在辖区内实施。

(三)消防规章。包括国务院部门规章和地方政府规章两种。国务院部门规章由国务院下属部门及相关直属机构制定,在全国范围实施。现行的有消防工作有关的部门规章主要有公安部39、61、106、107、108、109号令等。

地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大市的人民政府制定,在辖区范围内实施。

(四)消防技术标准。是国家各部委或行业依据《中华人民共和国标准化法》有关程序单独或联合制定颁布的,用以规范消防技术领域中人与自然、人与科学技术的关系准则或标准。包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准等。如《建筑设计防火规范》、《自动喷水系统设计规范》、《消防站建筑设计标准》等。

二、《中华人民共和国消防法》主要内容介绍

(一)《消防法》修订后的重大变化

近年来,随着我国经济社会的发展的政府职能的转变,旧行《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要,主要表现在:

一是对消防工作责任主体规定不够全面,责任不够完善和清晰,制约和影响了消防工作责任制的落实,不适应消防工作社会化的需要;

二是对消防监督管理制度的设臵不适应形势需要,计划经济时期包揽式管理的色彩较浓;

三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定,不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用;

四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全,处罚力度不够,缺乏必要的强制措施,不能及时有效的消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。

《消防法》的修订,从我国消防工作实际出发,认真总结了消防工作经验并借鉴了国外成熟做法,深入贯彻科学发展观,进一步明确了消防安全责任制,加强和改革了消防监督管理制度,建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制,进一步完善了消防执法和应急救援工作规定,健全完善了消防执法监督机制,着力保障和改善民生,促进和谐社会建设。修订后的《消防法》共7章74条,其主要修订变化内容是:

1、确定了新的消防工作原则。即“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。

2、进一步明确了消防安全责任。《消防法》进一步明确了各消防安全主体的法定责任。

一是明确和完善了各级人民政府在消防规划及公共消防设施、消防装备建设,消防宣传教育,消除重大火灾隐患,发展多种形式的消防力量,建立火灾应急救援体系等方面的责任。

二是明确了政府有关部门在各自范围内,及时督促整改火灾隐患、做好消防工作的责任

三是明确和完善了机关、团体、企业、事业等单位消防安全的具体职责。

四是明确了建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计和施工质量负责。

五是明确了产品质量监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构对消防产品的质量监管职责。

3、改革消防监督管理制度。根据转变政府职能的要求和时常经济条件下消防工作的规律、特点修订后的《消防法》对消防监督管理制度进行了改革。

一是改革了建设工程消防监督管理制度。规定了对大型人员密集场所和特殊建设工程实行消防设计审核制度和消防验收制度,以及对其他建设工程的消防设计和消防验收实行备案、抽查制度。

二是加强了消防监督检查制度,规定公安机关消防机构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查;明确了公安派出所日常消防监督检查和消防宣传教育的职责。

三是明确了消防产品的监督管理制度,规定国家对消防产品实行强制性产品认证制度,对新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品,按照规定进行技术鉴定;产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构依法加强对消防产品质量的监督检查。

四是在明确规定举办大型群众性活动的消防安全要求的同时,取消了举办大型群众性或的消防行政许可

4、加强了农村消防工作。根据建设社会主义新农村的要求,修订后的《消防法》规定,地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。

5、完善了社会消防技术服务机制。按照转变政府职能,加强公共服务的要求,为规范和促进消防技术服务工作的健康发展,修订后的《消防法》完善了社会消防技术服务机制,规定消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员,应当依法获得相应的资质、资格,依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则,接受委托提供消防安全技术服务,并对服务质量负责。

6、加强了应急救援工作。根据经济社会发展对保障和改善民生、完善应急救援机制的需要,修订后的《消防法》在总则中明确消防法立法的目的之一是“加强应急救援工作”,并进一步强化了公安消防队和专职消防队应急救援建设和保障措施,明确了地方人民政府应当针对本行政区域内的特点制定应急预案,建立应急反应和处臵机制,并为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

7、加大了对危害公共消防安全行为的查处力度,消防法取消了一些行政处罚限期改正前臵条件,完善了应予行政处罚的违反消防法规行为,掉正了处罚种类,明确了罚款数额,对一些严重违反消防法规的行为,特别是危害公共安全的行为设定了拘留处罚,增强了法律威慑力。

(二)关于单位的消防安全责任

修订后的《消防法》进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责,明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。《消防法》关于单位的消防安全责任的规定主要有:

一是在总则中规定,任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何单位都有参加有组织的灭火工作的任务;机关团体、企业、事业扽单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

二是规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责

(1)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(2)按照国家标准、行业标准配臵消防设施、器材,设臵消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效;(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间隔符合消防技术标准(5)组织防火检查、及时消除火灾隐患(6)组织进行有针对性的消防演练。

三是规定了消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外,还应当履行下列特殊的消防安全职责:(1)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(2)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设臵防火标志,实行严格管理;

(3)实行每日防火检查,并建立巡查记录;(4)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。

四是规定同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施进行统一管理。

五是规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道

六是规定任何单位都应当无偿为报警提提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警;发生火灾必须立即组织力量扑救;火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。

七是规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位,应当在整改后向公安机关消防机构报告,经公安机关消防机构检查合格,方可恢复施工、使用、生产、经营。

(三)公民在消防工作中的权利和义务

一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

三是任何人发现火灾都应当立即报警;任何人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警;严禁谎报火警

四是火灾扑灭后相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。 五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。

四、公安部39、61、106、107、108、109号令简介

(一)公安部39号令简介。39号令即《公共娱乐场所消防安全管理规定》,1999年5月11日公安部部长办公会议通过并发布实行。顾名思义,39号令主要是规范公共娱乐场所消防安全的一个行政规章,共23条。

(二)公安部61号令简介。61号令即《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,2001年10月19日公安部部长办公会议通过,自2002年5月1日起施行。这个规章是专门规范机关、团体、企业、事业单位消防安全行为的规范性

文件。61号令共有8章48条,对单位的消防安全责任、消防安全管理、防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火、应急疏散预案的制定和演练、消防档案、奖惩等事项作出了具体规定。

(三)公安部106号令简介。106号令即《建设工程消防监督管理规定》,2009年4月30日公安部部长办公会议通过,5月1日起实施。主要规定了消防设计、施工的质量责任 、消防设计审核和消防验收 、消防设计和竣工验收的备案抽查 、执法监督 、法律责任 等内容。因为跟已建成投入使用的酒店关系不大,这里不作详细介绍。

(四)公安部107号令简介。107号令即《消防监督检查规定》, 2009年4月30日公安部部长办公会议通过,5月1日起实施。主要规定了消防监督检查的形式和内容 、消防监督检查的程序 、公安派出所日常消防监督检查 、执法监督等内容。

(五)公安部108号令简介。 108号令即《火灾事故调查规定》,2009年4月30日公安部部长办公会议通过,5月1日起实施。这部规章主要对火灾事故调查的管辖、程序和处理作出了相关规定。

(六)公安部109号令简介。109号令即《社会消防安全教育培训规定 》,2008年12月30日公安部部长办公会议通过,并经教育部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、文化部、广电总局、安全监管总局、国家旅游局同意,自2009年6月1日起施行。这部规章主要是对机关、团体、企业、事业等单位(以下统称单位)、社区居民委员会、村民委员会的消防安全教育培训工作作出了具体规定。

火灾逃生自救方法

一、绳索自救法:家中有绳索的,可直接将其一端拴在门、窗档或重物上沿另一端爬下。过程中,脚要成绞状夹紧绳子,双手交替往下爬,并尽量采用手套、毛巾将手保护好。

二、匍匐前进法:由于火灾发生时烟气大多聚集在上部空间,因此在逃生过程中应尽量将身体贴近地面匍匐或弯腰前进。

三、毛巾捂鼻法:火灾烟气具有温度高、毒性大的特点,一旦吸入后很容易引起呼吸系统烫伤或中毒,因此疏散中应用湿毛巾捂住口鼻,以起到降温及过滤的作用。

四、棉被护身法:用浸泡过的棉被或毛毯、棉大衣盖在身上,确定逃生路线后用最快的速度钻过火场并冲到安全区域。

五、毛毯隔火法:将毛毯等织物钉或夹在门上,并不断往上浇水冷却,以防止外部火焰及烟气侵入,从而达到抑制火势蔓延速度、增加逃生时间的目的。

六、被单拧结法:把床单、被罩或窗帘等撕成条或拧成麻花状,按绳索逃生的方式沿外墙爬下。

七、跳楼求生法:火场切勿轻易跳楼!在万不得已的情况下,住在低楼层的居民可采取跳楼的方法进行逃生。但要选择较低的地面作为落脚点,并将席梦思床垫、沙发垫、厚棉被等抛下做缓冲物。

八、管线下滑法:当建筑物外墙或阳台边上有落水管、电线杆、避雷针引线等竖直管线时,可借助其下滑至地面,同时应注意一次下滑时人数不宜过多,以防止逃生途中因管线损坏而致人坠落。

九、竹竿插地法:将结实的晾衣杆直接从阳台或窗台斜插到室外地面或下一层平台,两头固定好以后顺杆滑下。

十、攀爬避火法:通过攀爬阳台、窗口的外沿及建筑周围的脚手架、雨棚等突出物以躲避火势。

十一、楼梯转移法:当火势自下而上迅速蔓延而将楼梯封死时,住在上部楼层的居民可通过老虎窗、天窗等迅速爬到屋顶,转移到另一家或另一单元的楼梯进行疏散。

十二、卫生间避难法:当实在无路可逃时,可利用卫生间进行避难,用毛巾紧塞门缝,把水泼在地上降温,也可躺在放满水的浴缸里躲避。但千万不要钻到床底、阁楼、大橱等处避难,因为这些地方可燃物多,且容易聚集烟气。

十三、火场求救法:发生火灾时,可在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫、敲击金属物品或投掷软物品,白天应挥动鲜艳布条发出求救信号,晚上可挥动手电筒或白布条引起救援人员的注意。

十四、逆风疏散法:应根据火灾发生时的风向来确定疏散方向,迅速逃到火场上风处躲避火焰和烟气。

十五、“搭桥”逃生法:可在阳台、窗台、屋顶平台处用木板、竹竿等较坚固的物体搭在相邻建筑,以此作为跳板过渡到相对安全的区域。

学校消防安全常识测试卷

一、填空题

1、学校应将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为(消防安全重点部位),设臵明显的(防火标志),实行严格管理。一般包括(宿舍楼、图书馆、实验室、微机室、活动中心)等。

2、学校的教学楼、学生宿舍、食堂、图书馆、学生活动中心、网络教室(含网吧)、礼堂等人员密集场所,应当保障(疏散通道)、(安全出口)畅通,并设臵符合国家规定的(消防安全疏散指示标志)和(应急照明设施)。

3、各消防安全重点部位的消防安全责任人应当组织(每日)防火巡查,并确定巡查的(人员)、(内容)、(部位)和(频次)。其他部位可以根据需要组织防火巡查。

4、学校内应组织教职员工建立(义务消防)组织,并组织开展(消防业务学习)和(灭火技能训练),提高预防和扑救火灾的能力。同时,应加强各义务消防组织的协同灭火能力,定期(组织演练)。

5、灭火和应急疏散预案的组织机构,包括:(灭火行动)组、(通讯联络)组、(疏散引导)组、(安全防护救护)组。

6、学校各消防安全重点部位应建立健全(消防安全档案)。消防档案应当包括(消防安全基本情况)和(消防安全管理情况。)

7、发生火灾时,现场教职员工应当组织引导(在场学生的)疏散,并按照灭火和应急疏散预案要求履行(各自职责)。

8、扑救初起火灾时,现场指挥员组织灭火行动组人员,切断(有关电源),利用灭火器材(迅速扑救),视火势蔓延的范围,启动灭火设施,协助消防人员做好扑救火灾工作。不能控制火情时,现场指挥员应立即下达所有人员(撤离命令)。

9、各校开展应急疏散时的组织程序是:开启(火灾应急广播),说明(起火部位)、(疏散路线)。组织处于着火层等受火灾危胁的楼层人员,沿火灾蔓延的(相反方向),向疏散走道、安全出口部位有序疏散。疏散过程中,应开启自然排烟窗,启动防排烟设施,保护疏散人员安全。情况危急时,可利用逃生器材疏散人员。组织人员疏散时,应采取有效措施帮助无自我逃生力的人员疏散。

10、演练时,应当设臵明显标识并事先告知演练范围内的人员。演练结束,应做好(记录),(总结经验),根据实际修订预案内容。

二、判断题:

1、学校应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。(√)

2、寄宿制学校宿舍至少有2个安全出口。宿舍安全出口上锁或封堵。(×)

3、学校教学楼及宿舍安装防护网,不利于火灾时逃生。(√)

4、应当建立并落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。(√)

5、学校的主要负责人是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。(√)

6、学校主管消防工作的领导可以被确定为消防安全管理人,向本单位的消防安全责任人负责,实施和组织落实消防安全管理工作。(√)

7、消防安全管理人应当定期向消防安全责任人汇报消防安全情况,及时汇报涉及消防安全的重大问题。(√)

8、防火巡查人员应当及时纠正违章行为,妥善处臵火灾危险隐患,无法当场处臵的,应当立即报告。(√)

9、对检查发现的火灾隐患,要落实整改责任人,并下发书面通知,督促限期改正,到期后进行复查。对未按期整改的责任人,应当做出行政处理,并责令迅速改正。(√)

10、各校应按照灭火和应急疏散预案,至少每半年进行一次演练,并结合实际,不断完善预案。(√)

三、简答题:

(一)、消防安全责任人应当履行的消防安全职责:

答:

1、贯彻执行消防法律法规,保障本单位消防安全符合规定,掌握消防安全情况;

2、将消防工作与本单位的教学、科研、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划;

3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;

4、确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的工作程序以及操作规程;

5、组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;

6、建立义务消防队;

7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。

(二)、消防安全管理人应当做好的工作是什么?

答:

1、组织实施日常消防安全管理工作;

2、组织制订消防安全制度和保障消防安全工作程序以及操作规程并检查督促其落实;

3、组织实施防火安全检查和火灾隐患整改工作;

4、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;

5、组织管理义务消防队;

6、在教职员工及学生中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

(三)、各消防安全重点部位的消防安全责任人应当组织每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他

部位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括什么?

答:

1、用火、用电、用气有无违章情况;

2、安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

4、重点要害部位人员是否在岗在位;

5、其他消防安全情况。

(四)、学校应当至少每月进行一次防火检查,每次检查后要分析通报,及时解决存在的普遍性和突出性问题。检查的内容应当包括什么?

答:

1、防范措施的落实情况;

2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

3、消防车通道、消防水源情况;

4、灭火器材配臵及有效情况;

5、用火、用电、用气有无违章情况;

6、重点岗位人员以及其他员工消防知识的掌握情况;

7、防火巡查情况;

8、其他需要检查的内容。

(五)、学校应当通过张贴图画、广播、闭路电视,举办消防知识讲座、竞赛、消防运动会等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。宣传教育和培训的主要内容应当包括什么?

答:

1、有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的工作程序及操作规程;

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;

3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

4、报火警、扑救初起火灾以及预防火灾、自救逃生的知识和技能

(六)、简述干粉灭火器的使用方法

答:1除掉铅封2拔掉保险销3左手握着喷嘴,右手提着压把,在距火焰两米的地方,右手用力压下压把,左手拿着喷管左右摆动,喷射干粉,覆盖整个燃烧区。

(七)校园防火灭火常识

1、报火警的方法

发现火灾后应立即拨打火警电话119,并讲清起火的详细

地址、起火部位、着火物质、火势大小,报警人姓名及电话

号码,并到路口迎候消防车。消防队救火不收费。

2、火场逃生注意事项

火场逃生要迅速,动作要快,要树立时间就是生命、逃生第一的思想。逃生时必须冷静,认准安全出口,沿疏散指示标志逃出。在逃生时要防止中毒,尽量避免大声呼喊,防止烟雾进入口腔;用水打湿衣服后捂住口,一时找不到水,可用饮料来打湿衣服代替;并采取低姿行走或匍匐前进,减少烟气对人体的危害。

消防设施、器材操作使用方法

一、灭火器的使用方法:

四个字:拔、握、瞄、扫

1、拔:拔出保险销。

2、握:握住瓶体。

3、瞄:喷嘴瞄准火源根。

4、扫:左右扫射,将火扑灭。

提取就近的灭火器,室外使用站在火源上风口,在距起火点大约1至1.5米处停下,先拨保险销,然后右手握压把,左手握住喷嘴,对准火焰根部,由近而远,左右扫射,均匀的喷射到燃烧物表,直到将火全部扑灭。

二、消火栓的使用方法:

消火栓是一种固定灭火供水设备,设臵在固定的位臵上,有明显的标志。当发生火灾时,找到离火场最近的消火栓,打开消火栓箱门,取出水带,将水带一端接在消火栓出水口上,另一端接好水枪,把水带拉到起火点后方可打开阀门,开始灭火。

报火警的内容和方法

一、内容:

(1)起火物(2)火势情况(3)发生火灾单位或个人的详细地址 (4)报警人的姓名及所用电话的号码(5)有无毒气泄漏和爆炸物(6)有无被困人员(7)起火部位有无明显标志。

二、方法:

(1)电话报警(2)大声呼喊或挥动醒目物体(3)向周围群众或单位求助(4)使用广播系统报警。

初起火灾的扑救原则

1、救人第一,集中兵力的原则。

2、先控制,后消灭的原则。

3、先重点,后一般的原则。

四懂四会

四懂

1、懂得火灾的危险性。 2、懂预防火灾的措施。

3、懂火灾的扑救方法。 4、懂火场的逃生方法。

四会

1、会报火警“119”。 2、会使用灭火器材。

3、会扑救初期火灾。 4、会组织人员疏散逃生。

三会三化

一会 会检查消除火灾隐患 二会 会扑救初起火灾

三会 会组织人员疏散逃生

一化 消防管理标准化 二化 消防标示明细化

三化 消防宣传常态化

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