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模联议题

发布时间:2013-11-11 10:41:05  

亲爱的代表们,

很高兴能够邀请你们参加2014蒙特梭利模拟联合国大会,特别是来到我们的联合国环境规划署(UNEP)。以下几页文件旨在指导你们为会场上即将讨论的话题进行研究。请注意,这份背景文件仅能为你们的调查提供基本的资料。你们需要自己查找更多和两个议题相关的必要信息,了解这个议题和你们所代表国家有怎样的联系。这些信息会帮助你们完成立场文件的写作。你将需要在立场文件中标明引用的参考,并参照“MLA标准格式(MLA Format)”列出参考文献。

MLA标准格式将不会严格应用于本背景文件指导,因其基本目的是为你们研究议题提供一个初始的跳板。你们获取越多有关议题的信息与理解,就更能影响决议的写作——无论是通过正式及非正式辩论,或者是整个MMUN的会议经历。请你们在遇到研究或文件写作上的困难时联系我。

我们鼓励你们在研究议题时更详细地了解你们所代表的国家。同时,两位代表都应该精通两个议题。

祝你们享受整个准备过程。我们期待你们的精彩表现。

议题:气候变化

议题背景

当今社会面临的一个巨大问题便是气候变化及其带来的影响。气候变化的主要成因是大气层中多种气体的增多。根据美国环保局的消息,目前大气层中多种温室气体的积聚是由因素导致的,但两个主要的原因是大量化石燃料如煤炭、石油的燃烧以及荒漠化。这些气体能够阻止热量从地表散发,其作用比较类似于温室的玻璃天花板。

温室气体对于生命延续有着重要作用,这些气体保证地表温度处于事宜的水平以维持生命。然而,随着浓度的升高,这些气体也使得地表温度超出了正常水平。来自美国国家大气海洋局以及美国航空航天总署的消息表明,过去100年里,地球表面的温度上升了1.4华氏度(0.8摄氏度)。尽管数字看起来不大,但这一变化却给地球的气候造成了不小的影响。

自1850年以来,有记录的温度最高的八个年头偶读发生在1998年以后,其中温度最高的是2005年。近几年的高温情况极大可能是人类活动引起的,例如燃烧化石燃料。其他气候特征,如降水降雪、冰覆盖量、海水高程等,也都发生了变化。如果温室气体以当前速率继续增加,按照模型,2100年的全球平均气温将比1990年的水平高出1.7到4摄氏度。科学家们坚信,人类活动是大气组成发生变化的原因,而温室气体的增加势必改变这个星球的气候。

气候变化对人类生活最直接的影响是温度上升。平均气温的上升会增加热浪及极端天气的发生频率。心脏病患者、哮喘患者、老人、婴幼儿及无家可归者在这样的环境下是非常脆弱的。这种气候变化可能导致致命的疾病,如热应激或者低体温症,甚至可能引起极易致命的呼吸道或心脏疾病。城市中的污浊空气会使温热气体及污染物发生滞留,引起雾霾天气且对健康又明显影响。例如,2003年的欧洲发生了超常的高温天气,使得死亡人数比往年增加了27000人。从1990年到2008年,有超过六十万人死于11000起特殊天气情况。

海平面上涨也是气候变化的一个直接结果。图瓦卢是西太平洋的一个岛国,最高点仅为海平面以上五米。据推测,该国可能在五十年内彻底被海水淹没。同样的情况可能发生在马尔代夫、马绍尔群岛、基里巴斯及托克劳群岛。根据美国航空航天总署的消息,过去12年里海平面上升的速度增加了50%。年均增长速度已经从五十年间的年均2毫米上升为年均3毫米。专家认为海平面上涨的原因是,海水温度升高引起的水体积扩张及冰盖融化。这导致了每年有大量新鲜海水注入海洋。这两项特征是由气候变化导致的,而这种变化已经威胁到了许多岛国的生存。

已有措施

联合国环境规划署(UNEP)是1972年开展的联合国人类环境会议的产物。UNEP是多年来国际社会处理气候问题的领导机构。本组织在带领各国起草针对气候变化的法律及政策方面起到了及其重要的作用,并在碳排放减少及治理荒漠化方面帮助各国政府。通过调整及协调,UNEP在消除全球变暖的影响方面具有重要意义。

1988年,国际气候组织(WMO)执行委员会在其第40次会议上成立了政府间气候变化委员会(IPCC)。该委员会的职责是让我们更多地了解气候变化,以及

为采取措施做好准备。IPCC同时还会评估已有的防止气候变化措施,并将其内容分享给各国。

1992年六月,联合国环境发展会议(UNCED)出台了联合国气候变化框架公约(UNFCCC)以采取措施应对气候变化。与UNFCCC相关的一份国际合约——京都议定书于1997年12月11日在日本京都正式被签署,并于2005年2月16日正式生效。京都议定书为欧盟及其他37个工业化国家制定了具有法律效力的目标。

2000年,联合国基于当年在纽约城举行的千年发展峰会上所讨论的机制制定了千年发展目标(MGDs)。目标包括消除贫困、促进性别平等、清楚传染疾病等。这些目标原定于2015年尽可能得到实现。第七目标有关保持环境的可持续性,包括消除全球变暖的影响,减少碳排放和能源使用,减缓荒漠化的速率。

2012年,联合国可持续发展会议(UNCSD)在里约热内卢举行。峰会又被称为“里约+20”旨在纪念20年前同样在这里举办的联合国环境与发展会议。这次会议的目标,将之前20年里已有的成功方式作为基础,是鼓励各国政府采取现实的手段进一步保持发展的可持续性。尽管会议并没有达成具有法律效力的结果,但它为进一步讨论可持续发展带来了机遇。

可行措施

气候变化是这一时期里一项比较严峻的问题。为了减轻气候变化可能带来的长短期影响,整个国际社会都应当凝聚在一起。只有通过合作与革新,国际社会才有可能解决这一重要问题。

解决这一问题的一个重要框架便是京都议定书,尽管其被全面批准的可能性也很小。议定书给出了三个特别的机制,督促签署过依照其进行应对气候变化的行为:

? 碳排放交换:这个机制允许有额外碳排放额度的国家将其出售给碳减排未达

标的国家。尽管碳排放市场是一项创举,然而还有许多问题没有得到解决。 ? 清洁发展:这一内容包含了在发展中国家建立减排项目,帮助他们赢得认可

的碳排放额度(CER)。这些额度之后可在碳排放市场上流通。

? 联合措施:允许国家联合发展可持续项目用以抵换碳减排的任务要求。加在

一起这三项内容要求全部国家减少5%的碳排放量。

这三种机制代表了联合国及其他国际组织可以共同解决问题的途径。

更多了解

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气候变化如何影响你的国家? 你的政府是否有任何解决气候变化的项目? 你的国家签署或批准了京都议定书么?是否参加了任意一项机制? 你的政府参与里约会议了么?你的国家是否针对气候变化有所陈述?

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