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娃儿

发布时间:2014-06-22 08:05:10  

第二节 政府采购法律制度
? 一、政府采购法律制度的构成

二、政府采购的概念
? 概念: 政府采购,是指各级国家机关、事业单 位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定 的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上 的货物、工程和服务的行为。
? 举例:

? http://www.caigou2003.com/news/local/pd/20 101129/pd_131462.html

内蒙古政府采购的例子
? 内蒙古自治区1~9月受理采购项目的总预算金 额为139926.839万元,已完成采购预算 84249.7207万元(包括上年结转项目 12522.5364万元),实际签约金额为 71524.1731万元,比采购预算节约资金 12725.5476 万元。在完成的采购总额中, 货物 类采购预算为 740 28.2663 万元,占总额的 87.87%;服务类采购预算为8118.95万元,占 总额的 9.64% ;工程类采购预算为 2102.5044 万元,占总额的2.5%。

政府采购的发展历史
? 政府采购制度最早形成于 18世纪西方自由资本主义国 家,其发展已有200多年历史,目前已被世界各国政府 广泛采用。美国早在1761年就颁布了《联邦政府采购 法》,英国政府在1782年建立政府采购制度,设立了 皇家文具公用局,采取公开招标的形式采购办公用品 ,同时开始对政府采购的管理进行立法,设立专门机 构具体承办政府采购。其采购对象也逐步拓展,大至 工程设备,小到纸张铅笔,范围广泛,政府采购己成 为许多发达国家公共支出管理中普遍采取的一种行之 有效的手段。

政府采购的发展历史
? 据资料反映,各国政府采购的资金一般占到 GDP的10%以规模为上;美国联邦政府每年采 购规模为2000亿美元,占GDP的3%;欧盟成 员国的政府采购金额占到GDP的15%,韩国、 新加坡、日本等亚洲国家的政府采购规模也比 较大。随着全球经济一体化和贸易自由化进程 的加快,1979年关税和贸易总协定第一个《政 府采购协议》签定,并于1981年开始实施。

政府采购的发展历史
? 目前《政府采购协议》的成员国已达近20个国 家,其中多数为经济发达国家。这些国家由于 国内企业竞争力强,特别是象美、日、加和欧 盟等,在开放政府采购市场后 , 政府采购的 90 %是由国内供货商提供的,而其他成员国国内 采购约占60%,其主要原因是这些较小的成员 国政府采购支出,有一部分来自国际金融组织 的资助,要求这些购买必须公开竞争。

政府采购在我国
? 1995年,上海市财政局和市卫生局联合下发了 "关于市级卫生医疗单位加强财政专项修购经费 管理的若干规定",对已批准立项的项目,预计 价格在 500 万元以上的采购项目,要实行公开 招标采购; 500 万元以下的项目可实行非招标 采购(即询价采购)形式,

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