haihongyuan.com
海量文库 文档专家
赞助商链接
当前位置:首页 >> 哲学 >>

第七章:政治权力 政治学原理 王惠岩

第七章:政治权力  政治学原理  王惠岩


第七章

政治权力

本章内容简介及教学任务
政治权力是阶级社会中最重要的政治现象,也 是解开政治之谜的钥匙。自从近代马基雅维里以来, 人们对政治权力极为关注。在当代社会,政治权力 越来越紧密地和人们的物质利益结合在一起,每一 个人实际上都与政治权力有着直接的或间接的联系。 本章教学任务是介绍政治权力的本质、特征、 类型以及政治权力的运行和制约机制等理论问题。

第一节

政治权力的本质和特征

一、政治权力现象 (一)权力产生的根源
中国古代关于“权”的概念有两个含义: 衡量审度的意思 制约别人的能力 在英语中,权力也有两个含义: 做某事的能力 对某人的控制能力

1.权力产生的根源是人的社会性
人类在共同的社会生活中,因生存的需要和 物质生产的需要,必然会结成横向的协作关系, 这是人类共同利益所要求的。人又是有生命的物 体,在共同的社会生活中,每个人都有自身的特 殊需要和要求,相互之间必然产生矛盾和冲突, 为了维持社会的稳定,有效地组织社会生产,就 必然要求建立纵向的权力关系,来制约与人类共 同利益不协调的个人利益,使每个人的意志和行 为相对一致,不至于破坏横向的协作关系和损害 人类的公共利益。

2.政治权力与一般公共权力的关系
相同之处 政治权力和一般公共权力都根源于人 的社会性和社会生活,正是这种社会性和 社会生活形成的横向和纵向关系,成为政 治权力产生的前提和基础。 不同之处 政治权力产生的特殊根源是社会成员 利益的分裂和阶级的出现。

3.利益是产生权力的重要条件
在社会生活中,不同的群体有着不同的利益要求,争 取和维护利益是不同群体自觉的和主动的活动过程。在利 益冲突中,有共同利益要求的群体结成各种各样的利益集 团,形成一定的社会关系,他们动员和整合所有的资源和 力量,为了自己的利益而开展各种活动。所以,利益关系 是形成政治权力的重要条件。 权利与权力 权利是一种资格和权能,主体是公民。 权力是一种强制和服从,主体是国家。

二、政治权力的构成要素
(一)客观构成要素
1.生产资料
谁占有生产资料,谁就可以成为政治权力的主体。 生产资料所有制的形式决定了政治权力的性质 。

2.物质财富
物质财富代表着一定的力量,物质财富是政治权力 的物质基础。

3.暴力
暴力是政治权力的核心部分,由暴力执行者、暴力 组织和暴力工具三个因素构成了国家强制性力量。

(二)主观构成要素
1.能力素质
智力和体力两个方面,政治权力主体保持政治权力的重要条件。

2.身份资格
指社会的规定性及外部特征,对获得政治权力主体地位并保 持政治权力有重要影响甚至起决定性作用 。

3.理论与策略
理论的作用在于反映大多数人的利益并被群众所掌握;策略是 政治权力主体弱化对方力量强化自身力量的方式和技巧。

4.组织
指若干个人的集合体,产生一种超过全体成员力量的新的力量。

三、政治权力的特性
1.阶级性
政治权力主体运用政治权力维护统治阶级的经济利 益。当阶级消灭之后,政治权力将失去其阶级属性而还 原为一般公共权力。

2.强制性
政治权力主体以国家为后盾行使政治权力,政治权 力的强制性来源于国家有组织的暴力。

3.公共性
政治权力具有管理社会的功能,政治统治必须以管 理社会的功能为基础才能维持下去。

4.反抗性
政治权力客体并非心甘情愿地接受政治权力主体 的支配和控制,而产生了某种反作用力,这种反作用 力会造成政治权力主体利益的损失,并可能导致主客 体易位。

5.发展性
社会的发展是绝对的和普遍的,政治权力必然处 在动态变化之中,阶级社会就是在政治权力的变动更 替中前进的。

第二节

政治权力类型和关系

一、政治权力类型
(一)以政治权力主体的性质划分
1.奴隶主阶级的政治权力 2.封建主阶级的政治权力 3.资产阶级的政治权力 4.无产阶级的政治权力

(二)以政治权力的组织类型划分
1.社会公共权力 2.政党权力 3.政治社团权力

(三)以政治权力的层次划分 1.中央权力和地方权力 2.上级权力和下级权力
(四)以政治权力的功能划分 1.立法权 2.行政权 3.司法权

二、政治权力关系
(一)政治权力关系的概念
政治权力关系是政治权力主体对政治权力客 体一种力量制约关系。

(二)政治权力关系表现形式
1.不同性质的社会公共权力间的关系 2.执政党权力与社会公共权力的关系 3.执政党权力与政治社团权力的关系 4.中央权力与地方权力之间的关系 5.立法、行政和司法三权之间的关系

第三节

政治权力的运行和制约

一、政治权力运行的要素
1.方向
方向是指政治权力所要明确的对象,没有 明 确对象或具体目标,政治权力就无法运行。 目的是指行使政治权力所要实现的利益, 没有利益收获,政治权力就没有运行的动力。 意志是指政治权力主体的决心和愿望,没 有这种决心和愿望,政治权力运行就不可能启动。

2.目的 3.意志

4.手段 手段是指政治权力主体行使政治权力的策略,
策略有误或方式不当,政治权力就难以实现预期目标。

二、政治权力运行的原则
1.适度原则 政治权力主体必须在规定的权限范围以内行使权
力,否则将导致权力失控。

2.层级原则 政治权力主体必须划分成若干层级行使权力,否
则将导致权力被滥用。

3.时效原则 政治权力主体必须在规定的时间内对政治权力客
体产生影响,发生作用,否则不能收到预期效果。

4.法制原则 政治权力主体必须依法行使权力,否则将导致政
局动荡。

5.责任原则 政治权力主体要求掌权者承担风险和责任,使之
有职、有权、有责。

三、对政治权力的制约
(一)为什么要制约政治权力
人性的缺陷是趋利避害,一旦掌权,必要谋私,为了 维护公共利益,保障公民权利,必须对政治权力进行制约。

(二)制约政治权力的途径
1.制度化制约 2.非制度化制约 3.道德制约



推荐相关:
网站首页 | 网站地图
All rights reserved Powered by 海文库 haihongyuan.com
文档资料库内容来自网络,如有侵犯请联系客服。zhit325@qq.com